贵州快3精准预测网:關於區域發展,習近平總書記提到了這些乾貨

最新资讯 2019年12月16日 18:19

關於區域發展,習近平總書記提到了這些乾貨

關於區域發展,習近平總書記提到了這些乾貨

【72岁老兵万里寻妻】

學習筆記注:這是優化區域經濟布局的關鍵因素♀。比如↑,在長三角地區?☆∵,滬蘇浙皖「三省一市」地級以上城市就有40多座♂,如果不打破自家「一畝三分地」的思維定式⌒∵,就很難讓各類要素合理流動和高效集聚△▽,一體化發展就會成為空話↑☆。

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第一?♀⊙,尊重客觀規律↑♂♂。產業和人口向優勢區域集中⊿♂▽,形成以城市群為主要形態的增長動力源﹡◇,進而帶動經濟總體效率提升⊙,這是經濟規律⊙◇∟。要破除資源流動障礙⊙⊿↑,使市場在資源配置中起決定性作用┊♀,促進各類生產要素自由流動並向優勢地區集中∴▽,提高資源配置效率?∟。當然〇,北京、上海等特大城市要根據資源條件和功能定位合理管控人口規模▽△。

正是從我國經濟發展的基本特徵出發⌒,習近平總書記明確提出了新形勢下區域協調發展的總思路△。

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在《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》這篇重要文章中┊⊿□,習近平總書記指出♂,「當前我國區域經濟發展出現一些新情況新問題♂▽,要研究在國內外發展環境變化中∟,現有區域政策哪些要堅持、哪些應調整┊⊿〇。要面向第二個百年目標□↑,作些戰略性考慮∟。」

學習筆記注:推動區域協調發展∵☆,最終要體現在滿足人民日益增長的美好生活需要上⊿□♀。縮小區域發展差距◇,不能簡單看作是縮小國內生產總值和增長速度的差距⌒⊿,而應該是縮小基本公共服務等方面的差距▽。

第五┊,全面建立生態補償制度⊿。要健全區際利益補償機制◇∟♂,形成受益者付費、保護者得到合理補償的良性局面♂♂△。要健全縱向生態補償機制□,加大對森林、草原、濕地和重點生態功能區的轉移支付力度▽⊙◇。要推廣新安江水環境補償試點經驗♂,鼓勵流域上下游之間開展資金、產業、人才等多種補償♀。要建立健全市場化、多元化生態補償機制π,在長江流域開展生態產品價值實現機制試點♂♂。

學習筆記注:總的來看◇π,「我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化⊙〇,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式」△π⊿。正是這樣的「新情況新問題」?┊?,構成了我們謀划區域協調發展新思路新舉措的基本依據◇♂。

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學習筆記注:縮小區域差距?┊,實現基本公共服務均等化的目標⌒,財政轉移支付是重要舉措⌒。重點生態功能區、農產品主產區、困難地區┊,財政收入相對有限☆,保障基本公共服務的財力相對不足⊙π♀。習近平總書記特彆強調〇┊◇,要對這些地區提供有效轉移支付π。這也是區域發展「全國一盤棋」和社會主義制度優勢的重要體現□∟。

學習筆記注:在現代區域經濟格局中∵▽♂,中心城市和城市群集聚能力強、空間效率高、規模效應明顯↑┊,是經濟發展最活躍的增長極和動力源♀。

第二♂⊿,發揮比較優勢π↑。經濟發展條件好的地區要承載更多產業和人口π,發揮價值創造作用□♀﹡。生態功能強的地區要得到有效保護﹡π,創造更多生態產品⊿。要考慮國家安全因素∟,增強邊疆地區發展能力⌒∴□,使之有一定的人口和經濟支撐⌒,以促進民族團結和邊疆穩定♀。

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學習筆記注:就像一棟房子要劃分客廳、卧室、廚房等不同功能區一樣⌒∴♀,我國遼闊的國土空間也要進行功能區分◇,讓不同區域承載不同的功能△,揚長避短、優化發展?〇?。

學習筆記注:從實際情況看◇♀﹡,有些地方特別是一些中心城市建設用地不足∵,制約了經濟社會發展∵◇。

第一♂∵,形成全國統一開放、競爭有序的商品和要素市場〇∟。要實施全國統一的市場准入負面清單制度﹡♂,消除歧視性、隱蔽性的區域市場壁壘△,打破行政性壟斷☆〇,堅決破除地方保護主義π。除中央已有明確政策規定之外◇⊿,全面放寬城市落戶條件☆⊙,完善配套政策△?,打破阻礙勞動力流動的不合理壁壘◇⌒◇,促進人力資源優化配置⌒。要健全市場一體化發展機制∵,深化區域合作機制∴⊿,加強區域間基礎設施、環保、產業等方面的合作↑。

學習筆記注:「十三五」規劃要求♂﹡,到2020年單位GDP能耗比2015年降低15%◇∟▽,能源消費總量控制在50億噸標準煤以內♂♂。這項能源消費總量和強度雙控制度〇π,對節約能源資源、打好污染防治攻堅戰發揮了積極作用♂∴。

第三?▽⊿,完善空間治理♀。要完善和落實主體功能區戰略↑↑,細化主體功能區劃分?,按照主體功能定位劃分政策單元?↑△,對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策☆↑,分類精準施策⊙∟,推動形成主體功能約束有效、國土開發有序的空間發展格局﹡☆▽。

學習筆記注:重點生態功能區為全國提供着清潔水源、乾淨大氣◇,經濟發達地區受惠於此∴☆△,理應予以反哺∟▽。

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「6」個主要舉措在總的思路的指導下◇∟♀,如何健全區域協調發展新機制〇∟⊿?習近平總書記強調要抓緊實施有關政策措施☆?。筆記君概括為「6」個主要舉措:

值得期待◇﹡?!

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學習筆記注:習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了「儘快實現養老保險全國統籌」的重大任務♀∟﹡。2018年7月1日起▽,我國正式實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度﹡♂,當年受益省份受益規模達610億元π⌒,預計2019年受益省份受益規模將達到1600億元左右♂◇π。

第四π﹡,完善能源消費雙控制度♂﹡⌒。能源消費總量和強度雙控制度對節約能源資源、打好污染防治攻堅戰發揮了積極作用⊿。但是∟☆◇,目前有10多個省份提出難以完成「十三五」能耗總量指標△┊。這個問題要認真研究⌒⌒↑,既要儘力而為⊙⊿☆,又要實事求是⌒∟▽。對於能耗強度達標而發展較快的地區◇⊙♀,能源消費總量控制要有適當彈性☆⊙⌒。

學習筆記注:我國區域間資源稟賦差異非常大π,必鬚根據各地區的條件和特點↑⌒〇,進行合理分工?△,宜水則水、宜山則山□,宜糧則糧、宜農則農〇,宜工則工、宜商則商⊿∵,發揮各自的比較優勢▽。

第二♀,儘快實現養老保險全國統籌□∵∟。養老保險全國統籌對維護全國統一大市場、促進企業間公平競爭和勞動力自由流動具有重要意義⌒。要在確保2020年省級基金統收統支的基礎上⊙♂△,加快養老保險全國統籌進度┊π,在全國範圍內實現制度統一和區域間互助共濟♂。

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第三〇△⌒,改革土地管理制度◇♀□。要加快改革土地管理制度♀┊▽,建設用地資源向中心城市和重點城市群傾斜□﹡。在國土空間規劃、農村土地確權頒證基本完成的前提下♀♂⊿,城鄉建設用地供應指標使用應更多由省級政府統籌負責♂☆。要使優勢地區有更大發展空間♂⊿∟。

在文章最後⊙〇,習近平總書記特別談到了「關於推動東北全方位振興」的問題◇♂,指出∟,「下一步♀〇,特別是『十四五』時期﹡,要有新的戰略性舉措∴◇,推動東北地區實現全面振興◇∴☆。」

第四∟,保障民生底線∵⊙▽。區域協調發展的基本要求是實現基本公共服務均等化﹡⌒,基礎設施通達程度比較均衡□⌒。要完善土地、戶籍、轉移支付等配套政策⊿□,提高城市群承載能力⊙π,促進遷移人口穩定落戶∴﹡⊿。促進遷移人口落戶要克服形式主義♀♂▽,真抓實幹△﹡┊,保證遷得出、落得下⊿﹡。要確保承擔安全、生態等戰略功能的區域基本公共服務均等化⊙☆⊿。

「按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系⌒┊,發揮各地區比較優勢☆,促進各類要素合理流動和高效集聚⊙,增強創新發展動力⌒,加快構建高質量發展的動力系統﹡,增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力▽↑,增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能□,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局?。」

「4」個方面要求如何貫徹落實這一思路♂?習近平總書記鮮明提出了「尊重客觀規律、發揮比較優勢、完善空間治理、保障民生底線」的24字要求⊙,筆記君總結為「4」個方面:

第六∵△,完善財政轉移支付制度♀。要完善財政體制☆π,合理確定中央支出占整個支出的比重┊△☆。要對重點生態功能區、農產品主產區、困難地區提供有效轉移支付⌒◇↑。基本公共服務要同常住人口建立挂鉤機制⌒☆∴,由常住地供給?♂。要運用信息化手段建設便捷高效的公共服務平台⌒♂,方便全國範圍內人員流動⌒。

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學習筆記注:在這篇重要文章中⌒∵◇,習近平總書記提綱挈領地指出:「我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段∴△,對區域協調發展提出了新的要求♂。」具體到區域發展來說♀┊,就不能簡單要求各地區「齊步走」◇⊿┊,而是要發揮各地比較優勢△,走合理分工、優化發展的路子△↑,構建全國高質量發展的新動力源□∵⊙,「在發展中促進相對平衡」□。

這篇主題為區域協調發展的文章□,信息量非常豐富﹡♀﹡,筆記君做了梳理♂◇∵,用「3」、「1」、「4」、「6」四個數字提煉了乾貨▽☆〇。一起學習﹡〇▽!

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「3」個方面新情況在這篇重要文章中↑,習近平總書記指出:「我國區域發展形勢是好的⊙∟〇,同時出現了一些值得關注的新情況新問題□∴。」對這些「新情況新問題」△∟∟,總書記從三個方面進行了科學概括:區域經濟發展分化態勢明顯π,發展動力極化現象日益突出△?π,部分區域發展面臨較大困難?∵□,等等﹡♂⌒。

「1」個總的思路在這篇重要文章中⌒♂,習近平總書記提到了新形勢下促進區域協調發展的總的思路♂,筆記君總結為「1」個總的思路:

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